美国“在家教育”制度的法律规制

法制网首页>>   法律文化>>法史钩沉>>   美国“在家教育”制度的法律规制   发布时间：2021-04-14 10:56 星期三   来源：北京法院网  

“在家教育”在美国经历了发展、消失及重新发挥作用的阶段。各州教育法一方面承认“在家教育”的合法性, 另一方面予以合理规制，在制度与实践上推动了美国“在家教育”的发展。

目前美国50个州均承认“在家教育”的方式, 同时均予以不同程度的规制。如加利福尼亚州《教育法典》中规定每个人在6至18岁时必须接受义务、全日制教育, 有三种替代方式可由家长自由选择, 即家庭教师、进人私立全日制学校或者通过地方公立学校进行独立学习。如果家长选择家庭教师的话, 教师必须拥有加利福尼亚州教师资格证。教师每天的指导至少不得少于3个小时，每学年不得少于175 天， 必须从上午8点开始上课、下午4点下课。这种指导必须使用英语, 必须包括公立学校中要求的一些课程。

乔治亚州允许具有高中文凭或者同等学历的家长进行“在家教育”，家长或监护人如果聘请家庭教师来指导孩子学习的话, 家庭教师应具有学士学位。同时规定家长必须做三项事情：（1）就规定的课程进行指导；（2）向相关的州官员报告孩子的教育状况；（3）要让孩子参加标准化考试。根据乔治亚州法律的规定：孩子“年满6到16岁应被送至公立学校、私立学校或接受‘在家教育’。”不管其进人到哪种类型的教育方式之中，1个学年的学习不得少于180天， 而且在课程方面至少应该包括阅读、语言艺术、数学、社会研究以及科学。选择“在家教育”的家长必须在每年的9月1 日前向地方教育主管机关提交“ 在家教育” 的方案。“在家教育”的时间不得少于每天4个半小时, 家长必须提交孩子在家接受教育的年度报告, 且将这些记录保留3年以备核查。在家接受教育的孩子必须每3年进行一次标准化考试,但是考试成绩并不需要向公立教育的主管机关提交。

相对于其他州, 北卡罗来纳州对“在家教育”的限制则少一些。根据其法律规定,年龄在7至16岁之间的孩子要进入州立教育机构接受教育。提供“在家教育”的人应该至少拥有高中文凭或类似文凭。但该州并不要求在家里学习某些特定的课程, 允许不同的家庭一起进行“在家教育”, 对州官员的报告也较少。虽然一些地方要求“在家教育”需要有认证资格,但是与其他州相比, 犹他州的规定是相对自由且较为适应“在家教育”。犹他州仅要求讲授同样的科目, 以及在学习上花费相同的时间。另外,一个不确定性的事项就是如何由州教育部门来决定“在家教育”学校的资格。法律对此并无规定, 甚至公立学校对“在家教育”的认证程序也是不确定的。

美国各州虽然要求适龄孩子要接受义务教育,但是也承认“在家教育”。就“在家教育”的方式与内容的法律规制有：第一,家长要告诉州或地方官员进行“在家教育”的目的与意图;第二,家长要陈述进行“在家教育”的原因,并使之符合各州法律规定的豁免;第三,家长要达到特定的教育水平或具有州教育资格;第四,在家接受教育必须达到一定的课时;第五, 在家接受教育的课程必须包括一些特定的核心课程; 第六, 在家接受教育的孩子要参加标准化考试, 或者是其他类型的考试; 最后,各州一般会允许基于宗教豁免原因而实施的“在家教育”不必受以上项目的规制。（作者：何雨亭）