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利津县检察院规范适用认罪认罚从宽制度 助力司法公正

时间:2020-02-24 05:51:19    点击: 142次    来源:法律在线    作者:张曼雨 - 小 + 大

  编者按 70年砥砺奋进,我们的国家发生了翻天覆地的变化。自《刑诉法》新修订以来,认罪认罚从宽制度成为新一组年度“高频词”,作为一项重大司法制度变革,自施行后,利津县检察院深入推进,工作取得显著成效。近日,大众网·海报新闻记者走进利津县检察院,对该制度的实施情况进行了深入采访。 

利津县检察院规范适用认罪认罚从宽制度 助力司法公正

  大众网·海报新闻利津8月2日讯(记者 张艳秋 柯妍 通讯员 张海青 近日,记者来到位于城西的利津县检察院,负责接待的一位老检察员感慨万千,“建国70年来,利津县检察院历经时代变革,从几十年前的几间平房,一名检察长、一名检察员发展到今天!你们真应该多来几趟,深入报道下我们的工作。”

  制度保障率先到位 

  说明采访来意后,利津县检察院检察官助理李琰自豪地介绍起来,“今年4月份我院出台了《利津县人民检察院刑事案件认罪认罚从宽制度操作规范》,从规范制定到政策落实,利津检察院是走在全市前列的。”

  在和李琰的沟通中记者了解到,在上级检察机关还未正式规范下文之前,利津县检察院就根据上级文件精神和自身工作需要,率先拟定了操作规范,规定了认罪、认罚、从宽的定义和判断标准,细化了办案部门的告知、通知、证据开示、量刑公开、听取法律意见等法定义务。

  李琰告诉记者,自《刑事诉讼法》新修订以来,全县共有犯罪嫌疑人、被告人113人自愿认罪认罚,占检察院所办案件的70%以上。

  说起认罪认罚从宽制度带来的改变,该院员额检察官李哲感触颇深,“以前提审时,犯罪嫌疑人到案后对案情不是沉默就是极力辩解,而现在,我们介绍完认罪认罚从宽制度,很多犯罪嫌疑人开始主动交代犯罪事实、认罪认罚。”

利津县检察院规范适用认罪认罚从宽制度 助力司法公正

  办案文书简化合并 

  自《刑事诉讼法》新修订以来,东营市检察院要求利津做试点课题。实践中,他们不负重托,工作中取得了显著成效。

  “我们在依法保障有关合法权益的前提下,对原有的十几种常用办案文书进行了简化,将相似性文书三日内一次性告知,实现了提速增效。”利津县检察院员额检察官王磊说。

  同时,利津县检察院不断创新,推行了“菜单式审查”模式,对案情简单的认罪认罚案件,以一表式审查报告代替讯问提纲;对使用速裁或简易程序的案件,专门设计表格菜单式审查报告,将证据分类概括成“证据菜单”,办案人员可通过“点单式”的证据选择运用完成案件审查。

  合法权益得到最大保障 

  在检察院综合楼一楼,记者参观了包括认罪认罚协商具结室、认罪认罚法警值班室和值班律师工作室在内的认罪认罚工作区。记者了解到,认罪认罚具结书的签署,由辩护人或值班律师共同见证。

  “自工作区建成以来,我们已在此签署了80余份认罪认罚具结书,截至目前,县法院采纳检察机关的程序选择和量刑建议达100%。”检察官助理王培向记者介绍说,与县司法局会签的《值班律师工作办法》,明确了律师公示证据、值班律师阅卷、公开审查三项制度,确保了每位认罪认罚的嫌疑人均享有法律帮助权。

  法律的生命在于实施,开展认罪认罚从宽制度,在充分听取犯罪嫌疑人、被告人和被害人的意见并保障其权利的基础上,在多方见证下签署具结书,检察机关提出从宽的量刑建议,由法院予以确认,对控辩审三方诉讼结构产生积极的影响。

利津县检察院规范适用认罪认罚从宽制度 助力司法公正

  梯次从宽量刑 

  工作中,利津县检察院注重通过量刑建议实现实体从宽。比如,采取梯次从宽量刑方法,设定10%-30%不等的基准刑从宽幅度,将在侦查阶段、起诉阶段、审判阶段认罪程度分别定义为三个等级。“通过梯级量刑的方法,让嫌疑人对量刑有了一定预期,不仅能更好地与检察机关就是否认罪认罚达成一致,还能减轻他们的对抗情绪。”该院检察官助理李琰说。“目前,我们对认罪认罚案件提出量刑建议已经做到全覆盖,量刑建议采纳率达98%以上。”

  在落实认罪认罚从宽制度过程中,量刑协商是关键环节,量刑建议精准化是大势所趋。利津县检察院促进被告人选择自愿认罪,最大程度修复社会关系,这无疑是有利于构建和谐社会的。

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