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江西为乡村振兴提供法治保障

时间:2021-05-30 22:36:58    点击: 73次    来源:法律在线    作者:张曼雨 - 小 + 大

法制网首页>>   首页即时滚动新闻>>   江西为乡村振兴提供法治保障   发布时间:2021-05-30 01:47 星期日   来源:法治日报——法制网  

江西为乡村振兴提供法治保障

漫画/高岳

□ 法治日报全媒体记者 黄辉

□ 通讯员 曹鑫

《江西省乡村振兴促进条例》(以下简称《条例》)经江西省十三届人民代表大会第五次会议通过,已于2021年3月1日正式实施。

这是江西省第一部由省人民代表大会审议的实体性法规,为全面推进乡村振兴提供了坚强有力的法治保障。《条例》包括总则、产业发展、生态宜居、乡风文明、乡村治理、城乡融合、人才支撑、保障措施、法律责任、附则等共10章65条。

《条例》出台有何背景和意义?主要内容和特色亮点是什么?近日,《法治日报》记者对话参与《条例》制定的相关人士,对《条例》进行解读。

将经验做法上升为法规制度

“《条例》的制定,是全面推进乡村振兴的需要。”江西省委农办主任、省农业农村厅党组书记江枝英介绍,当前,“三农”工作已步入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段,《条例》明确了今后一个时期乡村振兴的发展目标、战略任务、工作重点、体制机制,将引领、推动和保障江西省全面推进乡村振兴。

近年来,江西省委、省政府高度重视“三农”工作,始终把解决好“三农”问题摆在重中之重的地位,大力实施乡村振兴战略,出台了一系列政策举措,探索并形成了一批好经验好做法,确保了乡村振兴良好开局。

江枝英介绍,《条例》将江西省行之有效的好经验、好做法,及时转化成法规制度。比如,鼓励农技人员提供技术增值服务并合理取酬,建立健全农村基础设施及村庄环境长效管护机制,加强地方农村建筑特色风貌塑造,依法赋予乡镇人民政府行使查处农村非法占用土地建住宅行为的行政执法权,推动赣服通等一体化在线政务服务平台向农村延伸,统筹县乡机关工作人员待遇标准,引导和激励各类人才向农村流动,依托农业龙头企业、重大农业项目建设人才创业平台等。

江西省副省长胡强表示,《条例》的出台,将进一步从法律上、制度上解决乡村振兴工作中的一些根本性、全局性、长期性问题,把做好顶层设计与先行先试、探索创新有机结合起来,引领推动改革实践,为江西省全面推进乡村振兴提供强有力的制度支撑。

推动“人地钱”供给有力有效

“《条例》是一部针对性、操作性都很强的高质量乡村振兴法规。”江西省人大常委会法工委副主任裴忠彪表示,《条例》是江西省首部由省人民代表大会审议的实体性法规,大会期间,代表提出了近60条修改意见和建议,省人大法制委、常委会法工委逐条进行了认真研究并结合实际积极吸纳。

裴忠彪介绍,《条例》从法律层面明确了坚持党对农村工作的全面领导地位和省负总责、市县乡抓落实的工作机制,规定了省市县乡村各级抓乡村振兴的职责任务;提出了实施乡村振兴战略的政策体系,围绕五大振兴,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求的逻辑顺序,分产业发展、生态宜居、乡风文明、乡村治理、城乡融合等五个章节作出具体规定。

与此同时,《条例》还明确了实施乡村振兴战略的要素保障,对农业农村人才队伍、乡村振兴投入保障、用地保障、制度保障等作出了一系列的规定,推动“人、地、钱”等关键要素供给有力有效,确保把乡村振兴美好蓝图变为现实。

“加强人大法律监督,保证法律法规的遵守和执行,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。”江西省人大农委副主任委员罗小茶介绍,省人大农委作为人大对口“三农”工作的专门委员会,高度重视《条例》的贯彻实施,认真履行好法律赋予的职权,通过开展执法检查、听取专项工作报告、组织代表视察、开展专题调研等多种形式,不断加强法律监督和工作监督,及时掌握《条例》贯彻实施中遇到的新情况新问题,致力推动解决制约江西省乡村振兴的突出短板。

2019年,江西省人大常委会启动助推乡村振兴专题监督活动,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,一年确定一个主题,开展监督活动,目的就是以人大监督的刚性确保乡村振兴的有关政策法规落到实处。

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