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近五百万法律明白人活跃乡村一线 打造基层社会治理“江西样本”

时间:2021-05-30 22:38:29    点击: 192次    来源:法律在线    作者:张曼雨 - 小 + 大

法制网首页>>   首页即时滚动新闻>>   近五百万法律明白人活跃乡村一线 打造基层社会治理“江西样本”   发布时间:2021-05-28 12:35 星期五   来源:法治日报——法制网  

法治日报全媒体记者 黄辉

“今天不出点血,就出不了这口气!”江西省抚州市崇仁县礼陂镇红星村村民袁发明与邻居李春平因宅基地界线问题引发争执,协商无果之后,双方各自找来族亲朋友,准备大干一架。

眼看事态就要扩大,红星村70多岁的“法律明白人”黄寿孙闻讯赶来,拦在两伙人之间:“你们眼里还有没有法律?要是相信我,人就散了吧。”

“法律明白人”一来,现场火气立刻下降一半。老人先把聚集的人劝散,然后将双方代表请到自己的调解工作室。经过几番耐心调解,双方最终握手言和,一场险些引发群体械斗的纠纷就此烟消云散。

这是江西省农村实施“法律明白人”培养工程化解矛盾纠纷的一个缩影。

“基层农村是社会治理的重点和难点,农民群众是基层社会治理的最大变量和增量。”江西省委依法治省办副主任、省司法厅党组书记张强接受《法治日报》记者采访时表示,近年来,江西紧紧围绕增强农民群众获得感幸福感安全感这一根本目标,大力实施农村实施“法律明白人”培养工程,推动广大农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围,并依靠自治的力量、发挥法治的功能、彰显德治的优势,着力构建“三治”融合基层治理体系,打造基层社会治理的“江西样本”。

近五百万法律明白人活跃乡村一线 打造基层社会治理“江西样本”

图为江西省丰城市开展农村“法律明白人”普法宣传。

高标准定位高水平试点高起点部署

“强化顶层设计、有序推进,坚持高标准定位、高水平试点、高起点部署,是江西实施农村‘法律明白人’培养工程的一大亮点。”张强介绍说,早在2014年12月,江西省委十三届十次全会就通过了《中共江西省委关于全面推进法治江西建设的意见》,把实施“法律明白人”培养工程作为全面推进法治江西建设的239项任务之一。2017年12月,江西省委出台决定,把在农村普遍推广“法律明白人”培养工程作为推进法治江西建设的重要举措。此后,这项工作先后纳入省委常委会2018年、2019年工作要点和省政府工作报告。

2015年初,江西省司法厅在当时社会矛盾突出的崇仁县开展一户一名“法律明白人”培养工程试点。几年来,崇仁先后培养“法律明白人”6万余人,参与调解各类纠纷1400余起,参与化解信访积案160余件,全县呈现出“三降三升一好转”的良好局面,即以闹取利案件、非正常上访人次、各类发案大幅下降,公众安全感、群众满意度、法院受理民商事案件大幅提升,群众满意度由全省落后进入全省第一方阵。村民们纷纷反映:“以前信拳不信法,讲蛮不讲理,现在法律明白人多了,讲法不讲蛮,信法不信拳,村里更和谐了”。

2017年12月,抚州市率先全面推广崇仁经验,确定用三年时间,实现全市各县(区)农村一户一位“法律明白人”培育率达到95%以上目标。截至2020年8月,该市共培育“法律明白人”17万余人,探索出一条新时代农村社会治理的新路径。

2018年5月16日,江西省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在全省农村实施“法律明白人”培养工程的意见》,提出到2020年底,全省农村各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上。此后再用两到三年时间,实现全省农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

2019年6月5日,江西省实施农村“法律明白人”培养工程现场推进会在抚州市召开,全省农村“法律明白人”培养工程网络学校同步上线。

一场覆盖赣鄱大地的法治实践就此拉开帷幕。

近五百万法律明白人活跃乡村一线 打造基层社会治理“江西样本”

图为江西省万载县“法律明白人”参与疫情防控法治宣传。

每户培养一名法律明白人

早上9点刚过,南昌市青山湖区京东镇桃湖村治保主任、“法律明白人”骨干罗国强吉就来到村委办,利用“法律明白人”终端平台学习起相关法律,并观看典型案例。

和罗国强一样,江西已有数百万“法律明白人”通过网校学习法律知识。

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