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2020年北京市人民代表大会常务委员会工作报告

时间:2020-02-20 21:27:23    点击: 111次    来源:法律在线    作者:张曼雨 - 小 + 大

——2020年1月14日在北京市第十五届人民代表大会第三次会议上

北京市人大常委会主任 李伟

各位代表:

  我受北京市第十五届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

过去一年的主要工作

  2019年是首都北京全面建成小康社会的关键一年,也是地方人大设立常委会40周年。市人大常委会在中共北京市委领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣党中央决策部署、紧扣全市中心工作、紧扣人民群众重大关切、紧扣全面推进依法治市,认真执行市十五届人大二次会议各项决议。一年来,共召开常委会会议7次、审议议题68项,制定街道办事处条例、促进科技成果转化条例,修订城乡规划条例,修改实施残疾人保障法办法、生活垃圾管理条例,分两批打包修改法规19件,废止法规2件,听取和审议“一府两院”专项工作报告11项,听取和审议计划预算报告6项,开展执法检查2项、专题询问2项,作出决议决定7件,任免国家机关工作人员582人次,督办议案4项,督办建议、批评和意见1112件,各方面工作取得良好成效。

  2019年是中华人民共和国成立70周年,首都北京作为庆祝活动举办地,受到了最直接最深刻的教育洗礼,收获了最丰硕最深厚的精神财富。庆祝大会首次安排人大代表群体参加群众游行,来自全市16区的200名市、区、乡镇人大代表,肩负全国262万各级人大代表重托,行进在民主法治方阵中,意气风发通过天安门,表达对习近平总书记、对党中央的衷心拥护,展现对中国特色社会主义制度的坚定自信,展示新时代人大代表风采。我们以最高标准全力做好相关组织服务和保障工作,圆满完成各项任务。作为亲历者和见证者,我们把庆祝活动激发出来的精神力量转化为担当作为、攻坚克难的实际行动,全力以赴为首都改革发展提供坚实民主法治保障。

  一、强化政治机关属性,坚持党的集中统一领导

  常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚持和加强党对人大工作的全面领导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉围绕市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署创造性地开展工作,确保人大工作始终保持正确政治方向。

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。全面系统学习党的基本理论、基本路线、基本方略,将学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、学习习近平总书记对北京重要讲话精神结合起来、贯通起来,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进一步落地生根、形成生动实践。制定实施年度学习计划,建立“第一议题”学习制度,常委会党组会议、主任会议、常委会会议都把学习习近平总书记重要讲话、重要批示指示和中央重大决策部署作为首要议题、首要议程,健全常委会党组成员、常委会和专门委员会组成人员、人大代表、机关干部的联动学习制度,确保学懂弄通做实。全面学习贯彻党的十九届四中全会精神,对照党中央决定和市委实施意见逐项研究落实,使人大工作更好贯彻和体现党的主张。习近平总书记在地方人大设立常委会40周年之际作出重要指示,为做好新时代地方人大工作指明了方向、提供了根本遵循。我们认真组织传达学习,召开全市各级人大学习贯彻交流会,推动习近平总书记重要指示逐条落实到具体工作当中。

  全面落实市委人大工作会议精神。去年7月,市委召开第五次人大工作会议,印发新时代加强和改进人大工作的意见,市委书记蔡奇同志对以首善标准做好新时代人大工作提出明确要求、作出系统部署。常委会党组全面落实市委要求,严格执行重大事项请示报告制度,扩大备案审查范围,探索提前介入、专班推进、“双组长制”的立法工作机制,创新“开门立法”方式方法,突出对法律法规实施情况的监督,以主任专题会议形式听取市监察委员会工作情况,完善“双联系”制度,履职的主动性创造性进一步提升。各区自觉落实市委要求,16区全部召开区委人大工作会议并印发文件,区人大常委会、乡镇人大积极践行主动、担当、精准、有效的工作理念,围绕中心、服务大局的责任意识进一步增强。

  推动全面从严治党向纵深发展。常委会党组认真履行把方向、管大局、保落实的领导职责。修改常委会党组工作规则,落实市委要求,协助设立常委会机关党组,设立专门委员会分党组,加强日常领导和统筹指导。严格执行请示报告制度,向市委请示报告77次,提请市委常委会会议审议议题11项,就重要法规向市委专题汇报3次,年中和年底两次向市委报告全面工作。严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制,支持市纪委监委驻机关纪检监察组履行职责。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织集中研讨和专题学习,结合年度重点议题深入基层调研、检视剖析问题,制定清单逐项整改销账。在全机关大力倡导敢于担当、干事创业的工作作风,开展作风纪律专项整治,提振了干部职工的精气神。

  二、提高立法质量和效率,夯实首都治理的法治基础

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