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全国政协教科卫体委员会“完善重大疫情防控机制”专题座谈会发言摘登

时间:2020-03-16 17:10:00    点击: 170次    来源:法律在线    作者:张曼雨 - 小 + 大

新冠肺炎疫情发生后,全国政协教科卫体委员会积极为所联系的医卫界等界别委员搭建建言资政平台,服务和引导委员们为抗击疫情献计出力。2月26日下午,教科卫体委员会召开“完善重大疫情防控机制”专题座谈会,深入学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神,围绕完善重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生应急管理体系建言。全国政协副主席卢展工出席并讲话。会议由教科卫体委员会主任袁贵仁主持,驻会副主任丛兵参加,副主任孙咸泽等在会上发言。

委员们一致认为,当前疫情防控形势发生积极向好变化,这是以习近平同志为核心的中共中央坚强领导的结果,再次彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。但疫情防控任务依然艰巨繁重,必须坚定信心、众志成城,坚决贯彻落实中共中央各项决策部署。作为政协委员,要切实担起为国履职、为民尽责的政治责任,科学引导预期,在界别群众中多做政策宣传、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,汇集民意民智,为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,取得疫情防控和经济社会发展的“双胜利”凝聚强大正能量。

孙咸泽:提升公共卫生和疾病防控体系的功能定位

习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话为完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系指明了方向。建议国家高度重视公共卫生和疾病防控体系建设,全面提升公共卫生和疾控体系在整个卫生健康体系中的功能定位。要强化疾控体系的顶层设计和功能定位,赋予国家、省、市、县四级疾控中心不同的职责和权限,加强国家疾控中心的卫生应急、决策咨询、业务指导等方面职能,加强各地尤其是大城市应对突发传染病的日常演练;加大财政投入,大力提高并持续保障公共卫生执业人员的待遇和地位,加大公共卫生和疾病预防控制专业人才的培养力度和队伍建设,加强基层公共卫生人才储备建设,将应急管理相关培训纳入基层公共卫生人员的日常工作,确保基层医疗卫生机构在疫情发生时迅速建立起监测报告、流行病学调查、社区防控、科普宣教的第一道防线;提高重大科研攻关力度,打通不同机构间流行病学研究、基础研究和临床研究的交流渠道,打造跨学科科研合作和数据共享机制,以“大健康理念”为导向,建立国家大健康基础研究联盟,加强人畜共患病、环境与健康等的研究力度。

认真总结这次抗击疫情过程中一些有效做法和实践经验,在此基础上形成具有中国特色的重大突发公共卫生事件应急防控体系。把公共卫生安全纳入国家总体安全体系,制定重大突发公共卫生事件应对策略,优化重大突发公共卫生事件应急机制,完善应急响应体系,形成卫生健康部门牵头,多部门协同的联防联控预警应急、监测和防控机制;加强公共卫生安全应急高端智库建设,成立国家重大公共卫生安全应急战略专家委员会,建立疾控中心、科研单位与临床机构间信息资源共享平台;整合国家传染病直报系统与各级疫情实时监测系统,开通基于互联网大数据和人工智能的智慧监测分析、病原追溯和防控救治子系统,理顺新发传染病上报、确诊和发布的流程;进一步优化医疗资源布局,加强传染性疾病专科医院建设,采用“平战结合”模式,在有条件的医疗机构建设具有符合生物安全相应等级要求的检测实验室;进一步加强病原微生物学基础研究在公共卫生、临床医疗等领域的应用,加快突发新发传染性疾病检测的关键技术研发和重大传染病应对的产学研合作机制,加快实验室研究技术向产业化技术的转化进程。

(发言人系全国政协委员、教科卫体委员会副主任、原国家食品药品监督管理总局副局长)

唐旭东:建立重大疫情救治的中西医协作机制

本次新冠肺炎疫情发生后,中医药在救治工作中发挥了很重要的作用。新冠肺炎病毒感染人体后,主要损害是肺损伤,而且它不同于一般的细菌性肺炎导致的支气管和细支气管损伤,也不同于其他病毒导致的呼吸道感染,新冠病毒性质不明确,不少病人有肺间质的炎症,进而导致肺泡损伤,影响人体的氧合功能。如果滥用抗流感病毒或抗艾滋病药物,可能给肺部带来第二重打击,引起炎症因子风暴,诱发呼吸窘迫综合征和多脏器功能衰竭,最终导致死亡。目前看来,治疗上最大的困难就是无法有效抑制过度免疫反应造成的炎症因子风暴,而中医药可以在这方面发挥重要而显著的作用。

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