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第六次WTO部长级会议

时间:2020-07-21 23:10:54    点击: 78次    来源:法律在线    作者:张曼雨 - 小 + 大

行业   入世承诺摘要   实际开放进程   点评  
银行业    自加入时起,允许外国金融机构向所有客户从事外汇业务,无地域限制。
人民币业务先放开上海、深圳、天津和大连;入世一年内,开放广州、珠海、青岛、南京和武汉;两年内,开放济南、福州、成都和重庆;三年内,开放昆明、北京和厦门;四年内,开放汕头、宁波、沈阳和西安;五年内取消地域限制。
另,入世两年内,允许外国金融机构向中国企业提供人民币业务服务。入世五年内,允许向所有中国客户提供服务。
审批标准不含经济需求测试或营业许可的数量限制。申请人民币业务的外国金融机构需在中国营业三年并连续两年盈利。
 

2001年已全面放开外汇业务,2003年12月,将外资银行人民币业务的客户对象扩至中资企业。目前,已有13个城市允许外资银行经营人民币业务。
批准了大众、通用、福特和丰田等四家公司在国内从事汽车金融业务。
超出承诺的开放包括:将单个外资参股中资银行比例从15%提至20%。减少外资银行分行营运资金的档次和数量要求。允许外资银行从事衍生品业务和保险公司外汇资金境外托管业务。已有六家商业银行获准境外投资者参股。
2003年底,以450亿元注资为标志,建设银行和中国银行启动全面改革。

  入世三年后,全面向外资银行开放人民币业务是否会导致大规模的存款搬家,进而引发系统性危机,是业内担心的重点。
但银监会官员认为外资银行的进入对国有商业银行改革发生了积极的影响。
 
保险业   自加入之日起,全面开放再保险业务,但中外直接保险公司需向中国再保险公司承担分保比例,第一年20%,次年15%,第三年5%,第四年取消。
非寿险比寿险开放幅度大,但健康险、团体险和养老金/ 年金险开放较晚, 承诺三年内开放。
自加入之日起允许外国非寿险公司设持股51%合资公司,可从事统括保单的大型商业险。入世两年内,可独资,并从事个人险。
自加入时起允许外国寿险公司设外资占50%合资企业。
自加入时起,将允许外国保险公司在上海、广州、大连、深圳和佛山提供服务。入世两年内,地域放开至北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津。入世三年内取消地域限制。
另,对外国保险公司有资格限制。
 

2002年1月15日,中意人寿保险有限公司在广州成立,这是中国入世后首家获准成立的中外合资保险公司。类似合资公司还有中法人寿、中美大都会人寿等。中国航空集团和韩国三星人寿、东方航空公司和台湾国泰人寿的合作也在酝酿筹备中。
世界大型保险公司已基本进入中国市场。截至2003年底,共有39家外国保险公司在华开设了70家营业性机构,124家外国机构在华设立代表处。
监管上加快与国际标准的接轨,最为引人注目的是建立了以偿付能力监管为核心的监管原则,几大国内保险巨头的改制上市,增强了公司的偿付能力,目前,已经在海外上市的三家保险公司总的市场份额超过整个市场的一半。
今年上半年中国保监会新批设了18家各类中资保险公司。

 

中央财经大学教授郝演苏指出,尽管从总量上看,外资保险公司的市场份额目前只有不到5%,但团险业务的竞争加剧确应引起足够的重视。
这是入世三年后的最大挑战,因为寿险业是历来最大、最重要的一块战场。

 
证券业   自加入时起,允许外资设合资公司,从事国内证券投资基金管理业务,外资最多可持股33%。
入世三年内,外资股权可增至49%。
入世三年内,允许外资参股的合资公司从事A 股、B 股和H 股及政府和公司债券的承销和交易、基金的发起。但外资股权不超过1/3。
 

目前有11家境外机构获得了合格境外机构投资者(QFII)资格。
在近一年半的时间内,中国证监会先后批准了13家中外合资基金管理公司。
合资证券公司目前有华欧国际证券公司和长江百富勤证券公司,外方的持股比例均为33%。

 

中国证监会国际部的官员说,“选择哪些领域对外开放是经过深思熟虑的,对那些可能引发市场震动的领域,我们没有开放。” 
“这并不意味着开放到此为止,我们会根据发展情况随时调整,在下一轮多哈谈判中会有所体现”。

 
农业   第一,关税削减:农产品的平均关税从2001 年的17.9% 降到2004年的15.6%,已经接近了入世承诺的货物贸易关税降低的终点,即2010年的15%;预计2005 年平均关税为15.4%,2006 年为15.2%;到2006年后基本只是小数点后两位的变化。
第二,进口配额:中国主要对粮、棉、油、食糖、毛实行进口配额管
制。到今年年底,配额的增长已经到顶,如果2007 年以后WTO 没有启动新一轮全球农业谈判,配额就不会增加。但食用油是例外,因为根据入世协定,植物油的关税配额在2006 年1月1日取消。
 

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